1963年12月24日生于黑龙江省齐齐哈尔市，1986年毕业于吉林大学历史系历史专业。分到哈尔滨市委党校，1998年获黑龙江大学马克思主义哲学硕士学位。现为黑龙江大学政府管理学院行政管理教研室教授，三级，黑龙江大学公共管理研究中心副主任、硕士生导师，黑龙江大学机关事务管理研究中心特邀研究员，哈尔滨商业大学财政学院硕导，曾任和现在中国政治学会理事、中国行政管理学会理事、中国政策学会理事、中国行政管理教学研究会常务理事、中国政府绩效评估研究会理事、黑龙江省政治学会理事，黑龙江省公共管理学会常务理事，黑龙江省行政管理学会常务理事、黑龙江省领导科学学会常务理事、黑龙江省公共关系学会常务理事、黑龙江省管理学会理事，哈尔滨市第六、七届专家咨询顾问委员会委员，哈尔滨市人大内务司法委员会专家顾问组成员，哈尔滨市纪委、监察局特邀监督监察员，哈尔滨市阿城区人民政府专家咨询委员会委员。主要从事领导学与转型期政策研究，主讲领导学、政策学、决策学、当代中国政府、行政管理学案例、行政管理学经典著作选读，中外领导思想研究、公共政策分析。著有《中西视阈下领导学要论》，《人的需要与转型期政策行为》、《科学领导行为导论》。主编《行政领导学》、《行政领导学案例释义》、《公共政策案例精解》，副主编和参编著作和教材三十多部。在各类刊物上发表论文90余篇，在《政治学研究》、《中国行政管理》和《国家行政学院学报》等刊上发表论文多篇,多篇被人大复印资料全文转载和收入《新闻文摘》论点摘编、《中国社会科学文摘》论点摘编。咨询报告近三十篇，主持并完成教育部、发改委等省级以上社科项目多项，多次获省、市和校级各种奖励。